95-50-1 / 中國擬對原產于日印的進口鄰二氯苯征收反傾銷保證金

2018年10月8日，商務部發布2018年第70號公告，公布對原產于日本和印度的進口鄰二氯苯反傾銷調查的初步裁定。

中國企業于2017年底向商務部提交申請，請求對原產于日本、印度的進口鄰二氯苯進行反傾銷調查，商務部于2018年1月開始立案調查。

商務部初步裁定，原產于日本和印度的進口鄰二氯苯產品存在傾銷，中國鄰二氯苯產業受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并決定對原產于日本和印度的進口鄰二氯苯產品實施保證金形式的臨時反傾銷措施。根據裁定，自2018年10月12日起，進口經營者在進口原產于日本和印度的鄰二氯苯產品時，應依據裁定所確定的各公司傾銷幅度（31.9%-70.4%）向中華人民共和國海關提供相應的保證金。

該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29039110項下。

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鄰二氯苯可作蠟、樹膠、樹脂、焦油、橡膠、油類和瀝青等的溶劑，在染料士林黑和士林黃棕、高檔顏料、藥物洗必泰、聚氨酯原料TDI生產中都采用溶劑鄰二氯苯。該品可用于白蟻、蝗蟲、穿孔蟲的殺蟲劑，用于三氯殺蟲酯、蘇滅菌酯、新燕靈的生產，也可用于合成鄰苯二酚、氟氯苯胺、3,4-二氯苯胺和鄰苯二胺。鄰二氯苯作為抗銹劑、脫脂劑，可除去發動機零件上的碳和鉛，脫除金屬表面的涂層而不腐蝕金屬，可脫除照明氣體中的硫。可作金屬拋光劑的配料成分；染料工業上還用于制造還原藍CLB和還原藍CLG等；聚合物濕紡溶劑，降低纖維熱收縮率；環氧樹脂稀釋劑，冷卻劑，熱交換介質；醫藥長效磺胺等。

商務部于2017年12月20日收到江蘇揚農化工集團有限公司（以下稱申請人）代表國內鄰二氯苯產業正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于日本、印度的進口鄰二氯苯進行反傾銷調查。

商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定，對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家（地區）的有關情況等進行了審查。

根據申請人提供的證據和商務部的初步審查，申請人鄰二氯苯的產量在2014年、2015年、2016年和2017年一季度均占同期中國同類產品總產量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產業提出反傾銷調查申請的規定。

申請書主張，原產于日本、印度的鄰二氯苯以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據合理獲得的證據和信息，在申請書中以日本和印度海關統計的對除中國以外其他國家（地區）的鄰二氯苯出口價格作為確定日本、印度鄰二氯苯正常價值的基礎，以中國海關統計的日本、印度申請調查產品對中國出口價格作為確定出口價格的基礎， 在對影響價格可比性的各種因素進行調整后，主張申請調查產品存在較大幅度的傾銷。

申請書同時主張，申請調查產品進入中國市場數量大幅增長，價格大幅下降，對國內產業同類產品價格造成削減、壓低和抑制，導致國內產業開工率下降，市場份額減少，銷售價格總體呈下降趨勢，稅前利潤總體大幅下降，投資收益率下降，國內產業遭受了實質損害，且申請調查產品的傾銷與國內產業實質損害存在因果關系。經審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據。

根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規定，商務部決定自2018年1月23日起對原產于日本、印度的進口鄰二氯苯進行反傾銷立案調查。